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发展能源相关新兴战略产业需注意几个问题

发布时间:2019-08-17 13:33:13 编辑:笔名

发展能源相关新兴战略产业需注意几个问题

战略性新兴工业的顺利发展需要可靠的大量资金作为坚强后盾,但我国每年投入的研究与发展经费总额及其占海内出产总值的比重均比较低,2008年这一总额仅为665亿美元,比重只有1.47%,而美国总额为3982亿美元,比重为2.79%,日本总额为1681亿美元,比重为3.44%。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在谈到光伏业的发展时表示,中国现在在国际商业领域吃亏枢纽是我们在科技提高、科技立异方面做得不够。

再以新能源汽车为例,在新能源汽车的示范推广中,财政补贴是给予企业而不是直接给予消费者。这样,我国则一直处于被动高价更新设备的状态下。目前我国的科技成果转化率大约在25%左右,与发达国家80%的转化率差距甚远。中国企业应将更多的精力放在技术研发方面,进步自主立异能力

。如风电的发念头和叶片专利、大规模储电专利、电动汽车锂离子电池隔膜和混合发念头专利、4G移动与云计算专利等,大多把握在美、日、欧等发达国家手中,我国在这些领域的专利申请量远远少于发达国家。究其原因,主要是我国缺乏以科技中介机构为主体的社会化、络化的科技服务体系,其结果就是大量企业难以获取所需的科技成果,而不少高等院校和研究机构的科技成果却找不到合适的扩散渠道,使提高前辈科技成果难以施展社会效益,不利于战略性新兴工业的发展。

目前,我国还没有完全实现从计划经济到市场经济的转轨,有利于战略性新兴工业发展的立异创业、财政支持、税收优惠、出口补贴、政府采购、知识产权保护等相关政策还不完善,因此,战略性新兴工业的发展会受其影响。

此外,我国的风险投资机制不健全,民间投资不活跃,以及金融机构和民间对战略性新兴工业的市场远景、经济效益和盈利能力缺乏深入的了解,使得战略性新兴工业的融资渠道狭窄、融资规模偏小、融资机制不灵。

自主立异能力薄弱,核心知识产权匮乏凸起表现在战略性新兴工业的枢纽技术和前沿技术方面。以光伏业为例,固然8月初国家发展改革委出台了同一的上电价,开启海内市场,但从实际情况来看,对西部光照前提比较好的省区市较有利,而东部等省市可能处于无利可图的境地,详细实施措施有待进一步完善、细化。为此,政府需要在尺度、准入和协平等方面做更多工作,特别是更好地运用财政补贴这个杠杆。

孟宪淦也指出,我国目前的研发体系是以项目为核心,一个项目做完,就束之高阁了,而国外主要是以科研体系、学科体系做,可能持续很长时间。因此,发展战略性新兴工业必需尽快从单纯靠扩大产能,转移到在核心技术、核心科研方面下工夫,打造核心竞争力。我国企业的自主立异能力比较薄弱,导致工业的核心竞争力不强;技术立异的支撑体系还很不完善,缺乏战略性新兴工业发展必须的前瞻性技术贮备,特别是缺少拥有核心知识产权的立异成果。

我国目前科技成果转化率还比较低,缺乏科技服务体系。而对比美欧国家,主要将资金用于研发高端技术和产品,再把设备高价卖给中国,赚了钱又投入到研发,产出更好的技术和设备。况且,我国现有的一些体系体例机制与战略性新兴工业的发展不相匹配,地区、部分和行业之间相互分割的现象仍普遍存在,这在一定程度上也制约了发展协力的形成和新技术的扩散、普及和应用。

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